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                  中國人民政治協商會議遼寧省大連市 第十三屆委員會常務委員會工作報告
                  發布時間:2020-08-05 09:52:06瀏覽次數:11893次

                   

                  中國人民政治協商會議遼寧省大連市

                  第十三屆委員會常務委員會工作報告

                  (2020年5月13日在彩神8大发快三app大連市第十三屆委員會第三次會議上)

                   

                  各位委員:

                  我代表彩神8大发快三app大連市第十三屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

                  一、2019年工作回顧

                  2019年,在中共大連市委的堅強領導下,市彩神8大发快三app認真貫徹中共中央和省委、市委決策部署,堅持發揚民主和增進團結相互貫通,建言資政和凝聚共識雙向發力,緊扣全市中心工作履職盡責,為大連全面振興、全方位振興做出了積極貢獻。

                  (一)著力加強黨的建設,推動黨對彩神8大发快三app全面領導強起來。一是堅持黨的創新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織黨組會議學習22次、理論學習中心組學習6次,召開常委會議暨務虛研討會集體學習3次。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,深入開展“11+1”專項整治和整改落實“回頭看”,經驗做法在《人民彩神8大发快三app報》頭版刊發。二是健全黨的組織體系。開展組建機關黨組和專委會黨支部有關工作,建立黨組成員聯系界別委員、黨員委員聯系黨外委員和黨員常委履職建言點評制度,推動黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對彩神8大发快三app委員的全覆蓋。三是加強黨的全面領導。制定《市彩神8大发快三app向市委請示報告事項清單》,定期向市委請示報告彩神8大发快三app黨組重要工作。堅持重大問題由黨組會議集體討論決定,全年召開黨組會議43次。召開機關黨風廉政建設會議和警示教育大會,集中整治形式主義、官僚主義,認真落實意識形態工作責任制,嚴格貫徹中央八項規定精神及省市委實施細則。

                  (二)著力增強統戰功能,推動思想政治引領立起來。一是增強合作共事。堅持和完善主席會議成員分工聯系各黨派團體、無黨派人士制度,密切同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡,努力協調關系、化解矛盾、理順情緒。積極推動少數民族特色村寨建設和宗教活動場所規範化管理。二是增強聯誼交流。召開市彩神8大发快三app港澳委員和特約人士座談會,組織港區省級彩神8大发快三app委員聯誼會和3批港澳師生代表團來連考察交流。密切與臺僑有關團體、代表人士的聯系。積極開展對外友好交流。三是增強奮進力量。以“我和我的祖國”“我和我們的彩神8大发快三app”為主題,開展慶祝新中國和人民彩神8大发快三app成立70周年系列活動,大連彩神8大发快三app文史館建成並開放試運行,得到省市領導和社會各界的高度評價。開展市彩神8大发快三app成立以來最有影響力提案、最佳提案者、最佳提案承辦單位評選和市彩神8大发快三app“十件大事”、機關“十件大事”評選。在國家和省市媒體發稿700余篇,傳播正能量、擴大影響力。

                  (三)著力提高建言質量,推動專門協商機構實起來。一是聚焦發展戰略協商議政。深化環渤海北部灣區一體化發展調研,專題報告得到中央領導批示,向全國彩神8大发快三app提交的《以大連為核心,推動環渤海北部灣區一體化發展的提案》,得到國家發改委的高度重視。“兩先區”指標體系研究成果,在市委解放思想推動高質量發展務虛會上匯報交流。召開《加速構建現代海洋產業體系,推動海洋經濟實現高質量發展》“一號提案”和《以產業興旺為引領,推動大連鄉村振興發展》專題議政性常委會。開展“借鑒粵港澳大灣區建設,推動大連高水平開放合作”專題協商,組織數字大連、智慧社會建設和加快新舊動能轉換課題預研,多渠道推動成果轉化。積極參加遼寧沿海經濟帶(錦州)彩神8大发快三app研討會並作主題發言。二是聚焦黨政決策民主監督。圍繞大連“十三五”經濟社會指標完成情況、優化營商環境、防範化解企業債務風險開展監督性調研。圍繞降低我市菜價、提高普惠性幼兒園覆蓋面、城市垃圾分類、居家和社區養老服務改革等開展監督性視察。組織2018年“一號提案”辦理情況“回頭看”和2019年“一號提案”辦理情況民主評議。編報社情民意信息276篇,全國彩神8大发快三app采用14篇,省彩神8大发快三app采用40篇,排名全省第一。三是聚焦群眾關切建言獻策。圍繞120急救體系建設、城市公共安全風險預警和應急管理體系建設、民營經濟發展和發揮黨政機關法律顧問公職律師作用等開展專題協商,圍繞社會組織發展、人工智能產業發展、水源地保護與管理、發揮足球運動惠民功能、發揮檔案資源存史資政作用、加快自貿港建設等開展界別協商、對口協商,圍繞法律法規和政府規章開展7次立法協商等,很多協商成果得到批示和采納,助推黨政科學決策、民主決策。圍繞旅順國家歷史文化名城申報,與旅順口區彩神8大发快三app創新開展聯動協商,市委召開專題座談會推動協商成果落實。實施提案“提質減量”工程,制定《關於進一步提高提案質量的意見》,全年接收提案649件,立案446件,立案率68.72%。

                  (四)著力加強協商民主平臺建設,推動彩神8大发快三app工作活起來。一是創新協商民主平臺。修訂完善市彩神8大发快三app全體會議、常委會議、主席會議等工作規則,創建常委會議務虛研討新形式。建立彩神8大发快三app委員分批次列席常委會會議制度,積極推動協商平臺下移,市彩神8大发快三app首批7個“彩神8大发快三app委員之家”正式掛牌。完善委員履職移動平臺渠道,探索開展網絡議政、遠程協商,在大連廣播電視臺開辦《有事好商量》欄目。二是豐富協商民主形式。倡導“簡易協商”“上門協商”和“調研協商”,推動開門協商、開放協商,吸收智庫專家、社會知名人士參與調研協商,邀請群眾代表列席協商會議。三是加強對區市縣彩神8大发快三app的聯系指導。召開區市縣彩神8大发快三app主席座談會、專題學習座談會和秘書長聯席會議,制定加強和改進市彩神8大发快三app對區市縣彩神8大发快三app工作聯系指導的意見。創新兩級彩神8大发快三app“學習交流、聯動協商、協同履職、協調服務”等“四個平臺”建設,經驗做法被《中國彩神8大发快三app》推介。

                  (五)著力強化專委會基礎性作用,推動履職實效好起來。一是優化機構設置。組建農業和農村委,完善委員和縣區指導委設置,選優配強專委會工作力量。二是完善工作制度。建立專委會定期向主席會議報告工作制度和跨專委會、跨界別、跨層級共同開展重大課題調研和協商制度,完善專委會與界別聯系機制、對外協同互動機制。三是提高履職能力。各專委會召開專題報告會、情況通報會80余次,組織學習座談、調研視察等界別活動30余次,圍繞會展業發展、上班族接送學生、殘疾兒童康復救助等問題開展協商40余次。配合全國彩神8大发快三app、省彩神8大发快三app調研視察40次,接待外省市彩神8大发快三app來連考察團組53批次。

                  (六)著力加強“兩支隊伍”建設,推動工作責任擔起來。一是加強彩神8大发快三app委員隊伍建設。完善委員制度化培訓體系,組織赴外地學習考察3批次,選派88名委員和機關幹部參加全國彩神8大发快三app培訓。落實走訪聯系委員制度,廣泛開展“走親走商”活動,全年走訪聯系委員450余人次。健全委員履職APP管理系統,完善委員履職檔案、常委提交履職報告制度。二是加強機關幹部隊伍建設。加大機關幹部培養選拔力度,完成公務員職務與職級並行工作。堅持機關幹部“培訓月”制度,圍繞5個專題開展30個課題培訓。修改完善本級管理幹部考核辦法,深化機關幹部實績考核工作。三是加強彩神8大发快三app履職制度建設。完成43項年度制度建設任務,開展執行制度情況評估,推動制度的貫徹落實。“協同創新、追求卓越”文化建設成果被評為市直機關“最佳服務品牌”,物化層面文化建設推動機關面貌煥然一新。

                  各位委員,常委會圓滿完成了各項任務。回顧一年來工作,我們深切體會到,做好彩神8大发快三app工作,必須加強黨的全面領導,堅持以黨的建設鑄魂;必須聚焦黨政中心工作履職,堅持以專門協商機構定位;必須健全完善彩神8大发快三app履職制度體系,堅持以制度建設固本;必須全面增強委員履職本領,堅持為委員責任擔當賦能。這“四個堅持”的感悟和體會,需要我們在今後履職實踐中一以貫之、長期堅持。

                  各位委員,過去一年市彩神8大发快三app取得的成績,是中共大連市委堅強領導的結果,是市人大常委會、市政府和全市各有關方面鼎力支持的結果,是市彩神8大发快三app各參加單位和廣大委員共同奮鬥的結果。在這裏,我代表市彩神8大发快三app常委會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

                  同時也必須清醒地看到,我們工作中還存在一些問題和不足:一是彩神8大发快三app專門協商機構作用需要進一步發揮;二是思想政治引領、廣泛凝聚共識需要進一步加強;三是人民彩神8大发快三app工作制度需要進一步健全和完善;四是彩神8大发快三app委員責任擔當需要進一步強化;五是黨對人民彩神8大发快三app工作的全面領導需要進一步完善落實。這些需要我們在今後工作中切實加以改進。

                  二、2020年主要工作任務

                  年初以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同誌為核心的中共中央帶領全國上下萬眾一心、共同奮戰,疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效,充分展示了中國特色社會主義制度的顯著優勢和硬核力量。市彩神8大发快三app黨組認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,堅決貫徹落實中央和省市委疫情防控工作部署要求,積極響應,聞令而動,組織引導全市彩神8大发快三app組織、各參加單位和廣大委員,沖鋒在疫情防控最前沿,戰鬥在復工復產第一線,以實際行動踐行“為國履職、為民盡責”的使命擔當。

                  一是組織領導堅強有力。疫情就是命令,防控就是責任。市彩神8大发快三app黨組先後8次召開黨組會議、中心組學習會議和主席會議,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和指示批示精神上來,統一到中共中央決策部署和省市委具體要求上來,第一時間成立領導機構和工作機構,研究部署疫情防控工作,向全體委員發出關於擔當委員責任、助力疫情防控的《通知》和《倡議書》,制定印發《致市彩神8大发快三app全體機關幹部、職工的一封信》等防控措施文件10余份。二是投身戰疫擔當盡責。市彩神8大发快三app黨組和主席會議成員帶頭,深入區市縣和街道社區一線指導基層防控,走訪慰問委員所在部門和單位,傳遞市委的關心問候,送去防控物資。廣大委員各展所長、沖鋒在前,特別是醫藥衛生界別委員日夜奮戰、逆行擔當;許多委員慷慨解囊、出錢出力,利用海外資源竭力捐贈防疫物資;企業家委員一手抓疫情防控,一手抓復工復產,把履職答卷寫在疫情防控主戰場。初步統計,有200余名委員投身一線,累計捐款1400余萬元,捐贈物資折款1780余萬元。充分發揮機關黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,先後有9批300余人次黨員幹部主動到火車站和社區等基層一線參戰。三是建言資政務實精準。市彩神8大发快三app領導聚焦復工復產,帶領專委會先後赴40多家企業調研,協調解決企業面臨的困難,提出意見建議,《關於疫情對大連外貿的影響及對策建議》專題報告,得到市委主要領導批示並報省委省政府領導參閱。搭建銀企互信合作平臺,召開銀企對接會,促成首批3家銀行和7家企業達成戰略合作協議2.4億元,發放貸款3700余萬元,授信4.75億元。抓黨建促脫貧,與遼漁集團、莊河市芙蓉村聯合組建扶貧開發臨時黨支部,共建產業扶貧基地。開辟提案辦理“綠色通道”,對有關疫情防控的22件提案堅持隨收隨審、特事特辦。拓寬社情民意信息報送渠道,重要信息直送市委主要領導,先後編報信息120余篇,全國彩神8大发快三app采用13篇、省彩神8大发快三app采用33篇,市領導批示辦理9篇,較好地發揮了“輕騎兵”和“直通車”作用。適應形勢變化,創新履職方式,搭建網絡視頻會議平臺,圍繞凝聚依法防控共識、優化小區體育用地等開展遠程協商,召開社情民意信息網絡視頻工作會議,推動履職手段數字化、網絡化、智能化。四是凝心聚力作用彰顯。堅持走訪聯系委員制度,宣傳中共中央和省市委決策部署,關心關愛奮戰在各條戰線上的彩神8大发快三app委員,及時了解委員思想動態,凝聚共識、聚同化異。廣大委員依托委員履職APP、委員之家、委員工作室等平臺陣地,面向社會主動發聲,做好凝聚人心工作。加強新聞宣傳和輿論引導,擴大彩神8大发快三app影響力,在《人民彩神8大发快三app報》《友報》《大連日報》等主流媒體,報道全市彩神8大发快三app系統參與疫情防控的經驗做法、感人事跡和工作成效186篇次,編發《大連彩神8大发快三app》“大疫當前顯擔當”專刊,廣泛匯聚抗疫正能量。

                  當前,在疫情防控常態化前提下,完成全年經濟社會發展目標任務,時間更加緊迫,任務更加艱巨,做好彩神8大发快三app工作至關重要。2020年市彩神8大发快三app工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹中央彩神8大发快三app工作會議精神,深入落實習近平總書記關於東北、遼寧、大連振興發展和統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作重要講話和指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把服務實現“兩個一百年”奮鬥目標作為工作主線,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,圍繞決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務,服務“六穩”“六保”工作大局,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,把“抗疫精神”轉化為助推經濟社會發展的強大動力,為推動大連“兩先區”高質量發展貢獻智慧和力量。

                  一是在助力疫情防控和經濟社會發展上下功夫。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,切實把思想和行動統一到中共中央的決策部署上來,在戰疫情促發展中獻計出力。要強化黨組領導作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢。要抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作,主動建言獻策,為黨政決策提供參考。要傾力助推經濟社會發展,圍繞紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務等深入協商議政。圍繞疫情暴露出的短板和弱項開展多領域調研,為奪取雙勝利貢獻智慧和力量。

                  二是在發揮人民彩神8大发快三app專門協商機構作用上下功夫。要堅持在市委主導下制定年度協商計劃,完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制。圍繞加快新型智慧城市建設、推動“兩先區”高質量發展等議題開展專題議政性常委會議協商,圍繞國企混改、鄉村治理、河灣共治等議題開展雙月協商,圍繞發揮社會組織在疫情防控中的作用、加強鄉村醫護人員隊伍建設、農村“廁所革命”及生活垃圾處置等議題開展專題協商、對口協商、界別協商和民主監督。圍繞加快建設海洋中心城市,開展“東北亞國際航運中心、物流中心、區域金融中心建設”“創新創業創投中心建設”專題調研,開展大連“十四五”高質量發展、自由貿易港建設等課題預研。圍繞強化提案辦理協商,完善提案辦理清單制度,建立常委會聽取提案辦理情況通報和評議提案辦理質量機制,推薦最有影響力的“一號提案”,出臺《彩神8大发快三app大連市委員會建議案工作辦法》。圍繞加強聯動協商,落實中央領導批示精神,配合國家發改委做好遼寧沿海經濟帶第二個十年規劃研究,進一步完善《關於加快建設環渤海北部灣區有關情況的報告》,推動遼寧沿海經濟帶建設向灣區一體化發展轉型升級;積極協同全國彩神8大发快三app、省彩神8大发快三app開展重大課題調研協商,籌備參加遼寧沿海經濟帶(盤錦)彩神8大发快三app研討會;聯合甘井子區彩神8大发快三app開展歷史文化遺產保護傳承利用雙月協商。

                  三是在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上下功夫。聚焦“三個重要”新任務,及時了解統一戰線內部思想動態,在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領,求同存異、聚同化異,在尊重多樣性中廣泛凝聚共識。深化“走親走商”活動。加強與黨派團體、各界人士溝通聯絡,為民主黨派和無黨派人士履職創造條件。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強與港澳委員、愛國愛港愛澳團體的聯系和互動,拓展同臺灣同胞的交流交往,幫助臺企在連發展。發揮僑胞海外聯誼作用,組織僑胞代表參加彩神8大发快三app活動。健全彩神8大发快三app對外交流機制,以日韓為重點積極參與公共外交,將在疫情中締結的守望相助情懷轉化為深化合作動力。

                  四是在健全和完善人民彩神8大发快三app工作制度上下功夫。要建立健全各黨派參加人民彩神8大发快三app工作的共同事務情況交流機制,完善民主黨派和無黨派人士在彩神8大发快三app開展經常性工作的機制,完善彩神8大发快三app履職工作制度,落實黨政領導出席彩神8大发快三app全體會議、常務委員會會議等工作規範,修訂《專門委員會通則》,完善彩神8大发快三app主席會議成員和專門委員會聯系界別和界別活動召集人制度。要完善彩神8大发快三app系統聯絡指導制度,建立健全市縣彩神8大发快三app共同參與理論研究、協同調研、聯動協商等機制,發揮人民彩神8大发快三app制度的整體效能。

                  五是在強化彩神8大发快三app委員責任擔當上下功夫。組織開展“強化責任擔當,協同創新、追求卓越”實踐活動,教育引導委員旗幟鮮明講政治,懂彩神8大发快三app、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。建立集中培訓、以會代訓、參觀見學、沙龍研討等培訓模式,打造高素質委員隊伍。加強委員服務管理,拓展委員履職APP服務功能,落實委員履職檔案、常委提交履職報告等制度,完善委員履職評價及激勵機制。加強“彩神8大发快三app委員之家”品牌建設和支持力度,召開“彩神8大发快三app委員之家”工作經驗交流座談會。

                  六是在加強黨對人民彩神8大发快三app工作全面領導上下功夫。要繼續深入學習中共中央、省委彩神8大发快三app工作會議精神,按照市委部署做好市委彩神8大发快三app工作會議籌備和貫徹落實工作。要嚴格執行重大問題請示報告等制度,切實加強黨對彩神8大发快三app工作的全面領導。要加強市彩神8大发快三app黨組自身建設,紮實推進機關黨組組建和專委會黨支部建設,健全完善黨的組織體系。要以黨的政治建設引領機關建設,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動“協同創新,追求卓越”文化建設向精神層面拓展,積極培育協商文化,努力建設模範機關。

                  各位委員,團結凝聚力量,奮鬥成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的中共中央周圍,在中共大連市委堅強領導下,以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當,圍繞中心、服務大局,銳意進取、紮實工作,努力克服新冠肺炎疫情影響,為推動大連全面振興和“兩先區”高質量發展,決勝全面建成小康社會貢獻智慧和力量!