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提案者：王海燕  杜長順  王  鵬

農村蔬菜專業合作經濟組織作為菜農自發組織的自我利益保護組織,在解決農戶小生產與大市場的矛盾方面有突出的作用,能較好地保護菜農的利益。它通過組織會員規模化、專業化、標準化生產，能較好地保護菜農的利益，帶動農民致富，實現“菜籃子”長期安全穩定供給。

隨著市場化農業的興起,我市蔬菜需求不斷增加，但另一方面菜農的收入極不穩定。主要原因在於我市農產品附加值低，基本上是低端供給，缺乏大型農業企業的精深加工；農業信息化管理運用不夠，市場營銷、企業管理人才匱乏，農副產品產銷困難較大；農業龍頭企業與農戶之間聯動發展激勵機制不夠健全，蔬菜專業合作經濟組織的績效沒有得到充分的發揮，未能有效保障農戶利益。這些都不同程度制約了我市現代農業發展。

眾所周知，臺灣運用現代農業的理念和模式，註重組織性、效益性和企業性的有機融合，采取與農戶利益捆綁的“小農制、大農企”的模式，發展農業專業合作組織。果蔬生產合作社既為農戶提供各種服務，又通過兩者的收益捆綁，改變過去傳統農業分散生產、銷路不暢的困境，實現多方共贏發展，成為國際農業專業合作組織的模式和典範，為我市蔬菜生產專業合作組織得發展提供了有益借鑒。為此，提出如下建議：

１、加強引導。堅持農民專業合作組織自我服務、農戶根據市場調節自願發展的原則，大力發展農民蔬菜專業合作組織。創新完善發展蔬菜產業的機制，選擇北三市條件較為成熟的蔬菜產區，根據蔬菜生產經營規模化需求，組織引導實施承包土地經營權連片流轉，實現規模化專業化生產，擴大輻射面和帶動能力。

２、壯大生產主體。落實扶持農業產業化龍頭企業的有關政策，引導農民蔬菜專業合作組織發展專業化生產，提升機械化和現代化水平；在大宗農產品基地發展農產品加工和倉儲集散，扶持建立區域產量優勢蔬菜的集散市場，努力在我市建成一批在省內外有輻射力的蔬菜生產保供基地。

３、打造名牌產品。發揮我市特殊的地理位置和生態品牌優勢，指導農村蔬菜專業合作組織積極開展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜等質量體系認證工作，實施名牌戰略。

4、創新發展機制。采取以獎代補的辦法，引導蔬菜生產專業合作組織建設精品設施蔬菜基地，帶動輻射周邊發展蔬菜生產。幫助建立起“公司+合作社+基地+農戶”等形式的經濟利益共同體，大力發展訂單蔬菜生產。

５、完善服務體系。完善縣域電商網絡，提高蔬菜生產和營銷的信息化程度，抑制中間環節隨意加價；幫助其與大連農科院等農業專業機構建立技術、信息聯系，做好蔬菜新品種、新技術的引進、試驗、示範、推廣等工作；扶持蔬菜基地與超市、農副產品批發市場、電商平臺對接，提高地產蔬菜的本地市場份額；鼓勵“菜籃子”配送企業采購地產蔬菜，較少外運菜運輸損耗，努力降低我市蔬菜價格，增強菜農收入保障。